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引凤凰古城旅游开发模式 慈城欲成第二个“凤凰”

(信息发布:重庆美亚国际旅行社 游客/发表人:大隐隐于此)

     昨天,有“江南第一古县城”美誉的宁波慈城镇,与成功打造湖南凤凰古城的凤凰古城旅游有限责任公司(下简称凤凰公司)签署了战略合作协议。

经过近半年的考察磋商,慈城古镇引入凤凰古城旅游开发模式(下简称“凤凰模式”)的计划终于落地。根据协议,未来50年内,慈城古县城2.71平方公里将交由凤凰公司开发,打造第二个“凤凰古城”,是江北区政府和凤凰公司共同的目标。

“慈城啥都不缺就缺旅游开发”

慈城古镇位于宁波市江北区西北部,距市中心14公里。从1986年发现的慈湖遗址、八字桥遗址、五星遗址、汤山遗址中,初步挖掘出来的一些文物考证,6000多年以前,慈城就有人类生活、劳作。从春秋战国的句章(宁波的古称),到1954年慈溪县迁址,慈城曾经作过2000多年的县城。

慈城古镇古迹十分丰富。在2.17平方公里区域内,保存着明清以来的古建筑约60万平方米,有33处重点文保单位。仅古藏书楼数量来说,根据公开的资料,慈城古镇内就有70余个。

从全城街巷的架构看,慈城古镇至今完好地保存着古代县城“一街一河双棋盘”的形貌特征,类似于古长安“井”字型的建筑格局。

“一个千年古镇,至今还保留有完整的县城格局,这是乌镇、西塘等江南六镇不具备的。”宁波市江北区旅游局副局长黄正洋说,慈城古县城是目前江南地区唯一保存完好的千年古县城。

据黄正洋介绍,自2001年,宁波市政府启动对慈城老城的保护性开发以来,景区内包括孔庙、县衙等历史景点的保护和开发已相当完善。

江北区委书记俞雷认为,慈城有浓厚的慈孝文化、科举文化、儒商文化、进士文化积淀,也是最能代表江北区甚至宁波市历史文化的品牌。

不过,这样一座文化深厚、风景秀丽的千年古城,去年至今仅吸引了20多万名游客,颇有些“养在深闺人未识”的尴尬。

“慈城不缺文化,不缺资源,但缺少旅游开发。”黄正洋说。

迅速让慈城尽人皆知

怎样让慈城快速走红?考察了各地旅游景点的经营和策划后,江北区政府把目光锁定在凤凰公司身上,后者曾成功打造了张家界黄龙洞和凤凰古城。

早在年初,江北区政府就开始酝酿与凤凰公司合作。今年5月份,江北区旅游部门组员到凤凰“取经”。6月,凤凰公司董事长叶文智一行赴甬考察。期间双方磋商多次,终于瓜熟蒂落。

“慈城需要一颗‘原子弹’,一炮打响,迅速将其提升为众人皆知的古城”。黄正洋说,目前正处于旅游发展黄金时期,慈城古城的开发要把握住机会。“而‘凤凰古城旅游开发模式’,就是政府给慈城投下的一颗‘原子弹’。”

据统计,去年凤凰古镇总收入19亿元,接待了580多万人次的旅游观光。这个数据,最终让江北区政府下了决心:将“凤凰模式”嫁接到慈城古县城的旅游开发上。

保留现有景点,增加新元素

用凤凰模式开发慈城,宁波市民关心的是,以后的慈城古镇将会呈现怎样的风情?凤凰公司董事长叶文智表示,初步框架最快也要等四个月后才能出台。把慈城打造成在国内外与凤凰享有同等知名度的古城,是公司的目标。

经过宁波市政府八年的悉心保护,慈城保留了完整的古城原生态,引入“凤凰模式”后,会有怎样的改变?

宁波市江北区旅游局副局长黄正洋透露,慈城现有的景点将不会动,只是在此基础上增加些新元素,目标是将慈城打造成国家5A级旅游景点。

按照初步计划,新打造的慈城三年内每年要接待国内外游客60万人次,五年内每年接待游客80万人次,八年内每年接待游客120万人次。

叶文智透露,新慈城会改变以往单纯靠卖门票赢利的模式,“江北区居民可以免费进出,至于宁波全市居民是否也可以免费进出景点,还在考虑中。”

对话

湘西经验在宁波会否水土不服

记者:如果说慈城代表了江南水乡的秀气典雅,那么凤凰古城则更多野性灵动。凤凰经验引入慈城开发,是否会出现水土不服?

凤凰公司董事长叶文智:慈城与凤凰还是存在共性的,如城的格局。当然,慈城古县城是不可复制的,有个性有特色,有别于西塘等其他江南水乡。作为长三角的古县城,本身就承载了不同的历史背景。

对公司来说,这也是一大挑战。团队必须首先要熟悉宁波和浙江的文化历史要素,才能在项目中加以利用和配置。有了以往的投资经验,有信心把慈城项目建设好。我们也会吸取江南水乡建设中过于同质化的教训。

宁波市江北区旅游局副局长黄正洋:张家界黄龙洞与凤凰古城,也是风马牛不相及,他们照样做得很好。世上没有完全相同的东西,我们相信他会把慈城打造好。

凤凰的负面形象会否影响慈城规划

记者:有网友评价中国“最美的小城”凤凰正在消失,会不会影响您对慈城项目的规划?

凤凰公司董事长叶文智:近半年来,有关凤凰古城的负面言论确实多了,但我认为是制度管理方面的问题,比如市场成熟过快,景区管理水平相对落后,供水、供电、城市排污等都无法跟上。

这一点,倒是可以借鉴乌镇西栅,景区规划、建设、经营、管理都高度集中。大到景区内商业布局,小到景区里卖什么,都由经营公司统筹。

至于慈城项目的具体经营方向,目前还在多方面考量中。

专家看法

阮仪三:不赞成慈城引入“凤凰模式”

阮仪三,建设部同济大学国家历史文化名城研究中心主任,同济大学建筑城规学院教授、博士生导师;中国历史文化名城保护专家委员会委员。

上个世纪80年代以来,努力促成平遥、周庄、丽江等众多古城古镇的保护,因而在国内享有“古城卫士”的盛名。曾获联合国教科文组织遗产保护委员会颁发的“2003年亚太地区文化遗产保护杰出成就奖”。

目前看来,凤凰古城的运作是失败的,对历史造成的损失将不可挽回。

我不赞成慈城引入“凤凰模式”。这种做法是错误的,从以往经验看,大部分古镇与外来旅游公司的合作是不成功的。

前不久,江苏同里就从香港一家旅游公司手中,收回了古镇的经营权。旅游公司商业化运作的本质,就是为了赚钱。商业化的运作,也许会带来短时的经济利益,但对国家对人民来说是重大的损失。历史文化遗产属不可再生资源,只从经济利益出发,是非常不理智的。

古城镇的开发,必须要有完善的监管机制,在有效保护前提下可以进行合理开发。如果因为旅游开发导致历史古镇的流失,就是政府的失职。

李华敏:开发慈城不能照搬过去经验

李华敏,浙江大学宁波理工学院休闲旅游发展研究中心副主任

西部企业到东部经营景区是一件很正常的事情,虽然可能在经营初期遇到一些水土不服的现象,但只要符合市场运作规律,肯定会取得成功。但是,景区经营是一个异质性比较高的事物,需要对市场进行深入了解,需要非常熟悉景区的内部运作规律。

凤凰旅游公司在过去的经营过程中具有很丰富的经验,说明企业在把握这些特质方面具有较好能力,但在东部沿海地区经营慈城古县城还是一个全新的尝试。

虽然同为古城,但慈城古县城无论是市场需求、景区竞争、政府规制还是企业文化等都与西部有所不同,必须认真了解这些企业经营要素,进行专业化经营,而不能全盘照搬过去经验,就能够获得成功。如果没有注意到这些,经营中遇到挫折的同类型企业也很多。


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